山東省加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的政策

        一、重點(diǎn)任務(wù)

        (一)建設(shè)省(市)級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。

        省級(jí)平臺(tái)是在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，部署在省電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，支持接入各供能單位提供的數(shù)據(jù)和本省重點(diǎn)用能單位或市級(jí)平臺(tái)上傳的數(shù)據(jù)，按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為本省有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位等提供支持服務(wù)。省平臺(tái)向各市、縣(區(qū)、市)有關(guān)部門提供端口對(duì)本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理和能耗統(tǒng)計(jì)、分析等功能，實(shí)現(xiàn)信息共享。
        重點(diǎn)用能單位端能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳到省平臺(tái)，再由省平臺(tái)上傳至國(guó)家平臺(tái)，國(guó)家、省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)交互。已有市級(jí)平臺(tái)或需要建設(shè)市級(jí)平臺(tái)的，重點(diǎn)用能單位端能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳到市級(jí)平臺(tái)，再由市級(jí)平臺(tái)上傳至省平臺(tái)，國(guó)家、省平臺(tái)、市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步和數(shù)據(jù)交互。

        (二)建設(shè)重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)。

        重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)布置在本單位內(nèi)部，由重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)建設(shè)。主要功能是，通過計(jì)量?jī)x表、工控系統(tǒng)等采集匯總本單位能耗數(shù)據(jù)，將能耗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時(shí)接入到省級(jí)或市級(jí)平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)每日上傳。各重點(diǎn)用能單位要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和進(jìn)度要求推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè)，確保上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量。接入端系統(tǒng)要滿足國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的接口協(xié)議和安全要求，基礎(chǔ)硬件選擇必須符合國(guó)家在安全可控方面的最新要求，接入端系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要確保來源于準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量器具。
 
        重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)要本著積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的原則穩(wěn)步推進(jìn):

        一是上傳的數(shù)據(jù)應(yīng)包括重點(diǎn)用能單位消耗的石油、煤炭、電力、天然氣、熱力等主要能源品種的數(shù)據(jù)。各類數(shù)據(jù)務(wù)必準(zhǔn)確完整，保質(zhì)保量。

        二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)通知，個(gè)別不具備條件的重點(diǎn)用能單位，經(jīng)省發(fā)展改革委同意后，在2020年底前確保實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)上傳的情況下，可逐步接入其他能源品種數(shù)據(jù)。

        三是鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位本著節(jié)約建設(shè)、互聯(lián)互通的原則，開展覆蓋全部資源消耗的綜合監(jiān)測(cè)管控系統(tǒng)建設(shè)，最大程度整合已有信息化管理系統(tǒng)或控制系統(tǒng)，為本單位節(jié)能挖潛、降本增效提供支撐服務(wù)。

        二、實(shí)施要求

 
        (一)明確建設(shè)范圍。
 

        根據(jù)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，結(jié)合重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動(dòng)，年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位均應(yīng)建設(shè)接入端系統(tǒng)，并按規(guī)定上傳能耗數(shù)據(jù)。2019年全省年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)共1543家，其中，“百家”企業(yè)(年綜合能耗300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上) 11家;“千家”企業(yè)(年綜合能耗50萬噸-300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間)114家;“萬家”企業(yè)(年綜合能耗1萬噸-50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間) 1418家。

 
        (二)統(tǒng)籌進(jìn)度安排。
 

           按照國(guó)家提出的2020年底前接入本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的目標(biāo)要求，結(jié)合我省實(shí)際，分三批統(tǒng)籌推進(jìn)。
 

        第一批次，2020年9月底前，原省經(jīng)信委遴選獲得節(jié)能專項(xiàng)資金的淄博、濰坊、濟(jì)寧、棗莊、原萊蕪5個(gè)試點(diǎn)示范市以及節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市聊城市充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，基本實(shí)現(xiàn)本市重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)接入。

        第二批次，2020年10月底前，基本完成全省128家“百家”和“千家”重點(diǎn)用能單位、曾獲得中央和省節(jié)能相關(guān)補(bǔ)助資金和已建設(shè)能源管理中心的重點(diǎn)用能單位的接入端系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)接入。

        第三批次，2020年12月底前，基本完成全省1418家“萬家”重點(diǎn)用能單位的接入端系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)接入。

 
        (三)制定工作計(jì)劃。
 

        各市要進(jìn)一步梳理明確本市納入能耗在線監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)用能單位名單，制定重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)工作計(jì)劃，大力推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè)，將建設(shè)任務(wù)和時(shí)間要求落實(shí)到每家重點(diǎn)用能單位。確保2020年底前，完成本地區(qū)全部重點(diǎn)用能單位的接入端系統(tǒng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)每日上傳。計(jì)劃建設(shè)市級(jí)平臺(tái)的地區(qū)，要明確建設(shè)進(jìn)度安排，加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作，健全系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運(yùn)維保障機(jī)制，并將市級(jí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃報(bào)我委; 2020年10月底前無法完成市級(jí)平臺(tái)建設(shè)或暫不建設(shè)市級(jí)平臺(tái)的地區(qū)，應(yīng)按照本市工作計(jì)劃要求先行組織重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分批次接入省級(jí)平臺(tái)。

        三、組織保障

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 

        省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)全省重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，各市發(fā)展改革委(有關(guān)市能源局)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)本市平臺(tái)和重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)。各市要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，加大工作力度，積極籌措資金，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保到2020年底前全省重點(diǎn)用能單位能耗數(shù)據(jù)接入省級(jí)和國(guó)家平臺(tái)。

 
        (二)加強(qiáng)考核監(jiān)管。
 

        重點(diǎn)用能單位在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展情況及成效，已納入國(guó)家審計(jì)和監(jiān)督檢查重點(diǎn)范圍，各市要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管考核，積極推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。省發(fā)展改革委把各市重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)情況納入市級(jí)人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。對(duì)未按期完成接入端系統(tǒng)建設(shè)、未按要求上傳數(shù)據(jù)或不能維持系統(tǒng)正常運(yùn)行的重點(diǎn)用能單位，上報(bào)國(guó)家納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。各市發(fā)展改革委要聯(lián)合本市市場(chǎng)監(jiān)管部門，按照國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，通過聯(lián)合執(zhí)法等方式加強(qiáng)監(jiān)管，督促重點(diǎn)用能單位完善能源計(jì)量體系，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)未按要求開展重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、未按規(guī)定配備和使用能源計(jì)量器具的，依法依規(guī)責(zé)令限期整改;逾期不整改或整改未達(dá)到要求的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

 
        (三)認(rèn)真組織報(bào)送。
 

        2020年3月31日前，各市發(fā)展改革委要將本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)牽頭部門、建設(shè)單位、相關(guān)責(zé)任人、工作機(jī)制、市級(jí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)用能單位接入.端系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃及分批次接入的重點(diǎn)用能單位名單等信息，報(bào)送省發(fā)展改革委。自2020年4月1日起，在每季度首月10日前，將上一季度市級(jí)平臺(tái)建設(shè)情況、重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)情況、已接入重點(diǎn)用能單位數(shù)量及名單、監(jiān)管情況、問題和建議等報(bào)省發(fā)展改革委匯總。

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